Knjigovodstvo

E-fakture i SEF u 2026: šta se menja od aprila, e-PDV i kazne

Admin26. septembar 2026.7 min

E-fakture 2026 donose najveću promenu od uvođenja Sistema elektronskih faktura (SEF). Izmene Zakona o elektronskom fakturisanju usvojene su u decembru 2025. godine, a primenjuju se na poreske periode koji počinju posle 31. marta 2026. Kratko: od aprila 2026. obračun PDV-a se elektronski evidentira u SEF-u u roku od 10 dana po isteku poreskog perioda, interne fakture se kreiraju unutar samog SEF-a, a kazne za propuste idu do 2.000.000 dinara. Ako ste obveznik PDV-a ili poslujete sa javnim sektorom, ovo se odnosi na vas. U nastavku razlažemo SEF 2026 obaveze korak po korak, sa rokovima i primerom.

Ko je obveznik SEF-a u 2026. godini

Krug obveznika nije promenjen, ali ga vredi ponoviti, jer se najčešće greši baš ovde.

Subjekti javnog sektora, za sve transakcije među sobom i sa privatnim sektorom.
Subjekti privatnog sektora koji su obveznici PDV-a, za sve B2B i B2G transakcije (između pravnih lica i preduzetnika, i prema javnom sektoru).
Subjekti privatnog sektora koji nisu u PDV-u, ali izdaju fakture javnom sektoru. Oni moraju da se registruju na SEF makar za te fakture.
Dobrovoljni korisnici: firme i preduzetnici van PDV-a koji su se sami registrovali. Kada se registrujete, obaveze važe kao i za ostale, sa svim rokovima.
Poreski punomoćnici stranih lica koja su obveznici PDV-a u Srbiji.

Paušalac koji radi samo sa domaćim privatnim firmama i stranim klijentima, a nije u PDV-u, nema obavezu SEF-a. Onog dana kada uđe u PDV, ima je. O tome kada nastaje obaveza registracije pisali smo u vodiču za PDV registraciju.

Šta se menja od 1. aprila 2026

1. Elektronsko evidentiranje obračuna PDV u roku od 10 dana

Ovo je centralna promena. Obračun PDV-a, i pojedinačna i zbirna evidencija, evidentira se elektronski u SEF-u u roku od 10 dana po isteku poreskog perioda. Za mesečne obveznike to znači da evidenciju za april završavate do 10. maja, a PDV prijavu (PPPDV) podnosite do 15. maja. Za tromesečne obveznike evidencija za drugi kvartal ide do 10. jula. Evidencija se odnosi samo na cele poreske periode (mesec ili tromesečje), ne na delove perioda.

2. Interne fakture se kreiraju u SEF-u

Interni obračun PDV-a, na primer za usluge stranog lica koje primate, promet stranog lica bez poreskog punomoćnika ili nabavke kod kojih ste vi poreski dužnik, do sada je pravljen u knjigovodstvenom programu i ubacivan u SEF kao gotov dokument. Od 1. aprila 2026. pojedinačna evidencija PDV-a za interne fakture kreira se direktno unutar SEF-a. Broj interne fakture upisuje se kao "0". Sistem automatski prenosi podatke iz internih faktura sa statusom "evidentirano" i "stornirano" u evidenciju prethodnog poreza.

3. Storniranje umesto poništavanja

Status "poništeno" zamenjen je statusom "stornirano" za zbirnu evidenciju i pojedinačne evidencije. Uvedena je jasna razlika: ako ste pogrešili u podacima u dozvoljenim poljima, radite ispravku. Ako evidencija uopšte nije trebalo da postoji ili je greška van dozvoljenih polja, radite storniranje. Pogrešan izbor se tretira kao nepravilnost.

4. Prodaja fizičkim licima na korporativne kartice

Ako kupac plati korporativnom platnom karticom u maloprodaji, ta transakcija ulazi u SEF. E-faktura za takvu prodaju ne može se izdati pre izdavanja fiskalnog računa. Ako e-faktura nije izdata do 12. u narednom mesecu, promet se evidentira kroz zbirnu evidenciju PDV-a. Za prodaju javnom sektoru važi rok od 7 dana za zahtev za e-fakturu.

5. Ostale izmene

Iznosi u stranoj valuti iskazuju se pojedinačno u valuti, a ukupni iznosi u dinarima.
Negativni iznosi dozvoljeni su samo u kategoriji "N, anuliranje".
Uveden je pojam "ostali dokumenti o transakcijama" (prethodne prijave PDV, obaveštenja o prethodnom porezu).
SEF se povezuje sa sistemom e-otpremnica i sa sistemima Poreske uprave i Carine, što znači više automatskog ukrštanja podataka.

Sva zvanična uputstva i tehničke specifikacije objavljuju se na portalu efaktura.mfin.gov.rs.

Kazne za propuste

Subjekt	Raspon novčane kazne
Pravno lice	200.000 do 2.000.000 RSD
Preduzetnik	50.000 do 500.000 RSD

Kažnjava se i odgovorno lice u pravnom licu, proverite aktuelni iznos u zakonu. Kažnjivi propusti su: neizdavanje e-fakture kada je obavezna, neevidentiranje obračuna PDV u roku od 10 dana, netačno evidentiranje, pogrešno storniranje i neprihvatanje ili neodbijanje primljene e-fakture u roku. Kazna se izriče po prekršaju, a ne po periodu, pa se propusti sabiraju.

Praktičan primer: mesečni obveznik u maju 2026

Firma Primer d.o.o. je mesečni obveznik PDV-a. Za april 2026. ima 40 izlaznih e-faktura, 3 primljene usluge od stranih dobavljača i 25 ulaznih e-faktura. Raspored obaveza izgleda ovako:

Tokom aprila: izdaje e-fakture kroz SEF i prihvata ili odbija ulazne e-fakture u roku od 15 dana od prijema, jer neobrađena faktura ulazi u dalji postupak po zakonu.
Do 10. maja: u SEF-u kreira 3 interne fakture za usluge stranih lica (pojedinačna evidencija) i po potrebi zbirnu evidenciju za promet koji nije pokriven e-fakturama, na primer maloprodaju na korporativne kartice.
Do 15. maja: podnosi PPPDV prijavu na ePorezi i plaća PDV. Podaci iz SEF-a moraju da se slažu sa prijavom.

Ako je 5. maja primetila grešku u iznosu na internoj fakturi, radi ispravku. Ako je interna faktura kreirana za uslugu koja nije ni primljena, radi storniranje. Ako je 10. maj prošao, a evidencija nije završena, firma je u prekršaju sa zaprećenom kaznom od 200.000 dinara naviše.

Kako da se pripremite

Proverite da vaš knjigovodstveni program podržava kreiranje internih faktura u SEF-u i nove statuse (evidentirano, stornirano).
Uvedite interni rok: sve interne fakture i zbirna evidencija završeni do 7. u mesecu, tri dana pre zakonskog roka.
Odredite jednu osobu odgovornu za SEF i jednu zamenu. Odsustvo u prvoj nedelji meseca ne odlaže rok.
Ako primate usluge iz inostranstva (softver, oglašavanje, konsultanti), napravite listu dobavljača, jer svaka od tih usluga zahteva internu fakturu.
Uskladite mesečni poreski kalendar sa novim rokom od 10 dana.

Najčešće greške

Evidencija PDV-a se ostavlja za 14. ili 15. u mesecu, uz PPPDV prijavu, pa se probija rok od 10 dana.
Interne fakture i dalje se prave u ERP-u i uvoze kao XML, umesto da se kreiraju u SEF-u.
Storniranje se koristi za ispravku iznosa, ili ispravka za dokument koji je trebalo stornirati.
Maloprodaja na korporativne kartice se ne prati, pa promet ne uđe ni u e-fakturu ni u zbirnu evidenciju.
Dobrovoljni korisnik SEF-a misli da za njega rokovi ne važe.
Ulazne e-fakture stoje neprihvaćene nedeljama, pa se gubi pravo na odbitak prethodnog poreza u tom periodu.

Česta pitanja

Da li se rok od 10 dana odnosi i na tromesečne obveznike?

Da. Evidencija za drugo tromesečje 2026. (april, maj, jun) mora biti završena do 10. jula 2026. Rok je 10 dana po isteku poreskog perioda, bez obzira na to da li je period mesec ili tromesečje.

Šta je sa fakturama za mart 2026, koje su obrađene u aprilu?

Za njih važe stara pravila, jer se izmene primenjuju na poreske periode koji počinju posle 31. marta 2026. Mart je poslednji period po starom režimu, iako se evidencija i prijava za mart rade u aprilu.

Firma je van PDV-a i radi samo sa privatnim firmama. Mora li u SEF?

Ne, sve dok ne pređe PDV prag od 8.000.000 dinara ili ne izda fakturu subjektu javnog sektora. Ako razmišljate o dobrovoljnom ulasku u PDV, imajte u vidu da time preuzimate i sve SEF obaveze, o čemu pišemo u tekstu dobrovoljni ulazak u PDV.

Ko odgovara za kaznu ako knjigovođa zakasni?

Prekršajna odgovornost je na obvezniku, dakle na firmi i odgovornom licu. Odnos sa knjigovođom uređuje se ugovorom. Zato tražite od knjigovođe jasan interni rok i potvrdu da je evidencija završena.

Kako NOTA GROUP može da pomogne

Vodimo SEF za naše klijente od prvog dana sistema: izdavanje i prihvatanje e-faktura, interne fakture, evidenciju PDV-a u roku od 10 dana i usklađivanje sa PPPDV prijavom. Naše računovodstvene usluge uključuju i proveru da li je vaš softver spreman za pravila od aprila 2026. Zakažite konsultacije i proći ćemo kroz vaš proces korak po korak.